非公司法人的注册程序是什么？

了解非公司法人的注册程序，您必须首先知道什么是非公司法人。诸如国有独资企业，中外深圳企业等。这些企业的特点是尽管具有法人资格，但不是根据《公司法》设立的公司法人，即组织机构。企业的形式不是公司。通常，非公司法人的注册程序如下：

（1）政府机关，政府授权部门和行业集中管理部门的企业设立批准程序

1。一般机构批准程序。登记管理条例规定，申请登记的企业应当提交主管部门或审批机关的批准文件。

（1）主管部门的批准主要是检查公司的产品或业务是否满足社会需求和行业发展要求，以及能源，运输，原材料和资源的条件。供应。验证其是否具有企业法人或业务条件与注册机构不同。

（2）国务院规定，某些行业的企业应当集中审批。不论哪个部门投资设立，无论是什么类型的企业，所有部门都要接受集中审批。这是民族工业。管理部门审批系统。

2。垄断和特许经营审批程序。为了治理经济环境和整顿经济秩序，国家经常对与国民经济和民生有关的某些商品实行垄断或特许经营。对任何经销或销售特定商品的企业法人，有必要增加

3。没有主管部门的批准程序，没有主管部门的企业可以直接向行政部门申请注册

4。有关部门的审批程序，在申请时，仍需首先经过审批程序。除主管部门和行业的审批外，还可以进行业务启动注册在集中管理部门中，企业有时需要经过其他部门的审批。这些部门是《中华人民共和国企业法人登记条例》及其实施细则中所提到的相关部门，例如酒店业，餐饮业，食品业，服务业，除主管部门或行业集中管理部门的审批外，还应由当地卫生部门进行审查。该机构申请注册。

随着经济体制改革的不断深入，企业注册管理制度也在不断改革。1992年9月，国家工商行政管理总局发布了《关于完善企业登记管理，促进改革开放和《关于经济发展的若干意见》》，将以行业为重点的管理部门的审批范围限制在特定行业，例如：对外贸易，金融，交通，航空，旅游，医药，建筑和出版；除执行法律，法规规定的特殊审批或许可外，不再以部门规定的批准和许可为准登记的先决条件：这项改革在振兴企业，增强企业活力，促进建立市场经济体制方面发挥了积极作用，但仍然存在一些问题：首先，改革不彻底，仅获得预先批准简化后，审批系统的基本框架没有被打破，并且独立尚未建立依法批准登记制度。二是改革不兼容，某些方面发生了变化，某些方面没有发生变化，改革尚未形成制度，影响了改革的效果。另一方面，从国家对经济的管理，涉及国家经济命脉，与国民经济和民生有关的重要产业来看，无论市场经济发展到何种程度，审批制度仍然是必不可少的。

“公司注册管理条例”违反了许多“公司法人注册和管理条例”，并确立了直接注册为主要批准和补充批准的原则。除法律，行政法规另有规定外，投资者可以直接向工商行政管理机关申请注册。

（2）企业法人注册的申请程序

企业法人注册的申请程序是指企业法人获得政府主管部门或政府的批准文件。授权部门或国家行业管理部门，向登记机关申请办理登记手续。根据《企业法人登记条例》及其实施细则，企业申请注册分为三类：创业注册，变更注册和注销注册，注册程序也分为三类：

1。商业登记程序。企业法人申请启动注册程序，是指企业法人按照有关法律，法规规定的申请启动注册所应遵循的步骤和过程。

（1）申请非公司企业法人的启动注册，必须在主管部门或审批机关批准后30天内向注册机关提出申请。申请时应提交相关文件和证明。

（2）登记机关在接受注册申请后，应在受理之日起30天内作出准注册或不批准的注册决定。登记机关批准登记后，将领取企业。取得法人营业执照后，即成立企业。

2。变更注册程序

（1）变更名称，住所，营业地点，法定代表人，经济性质，经营范围，经营方式，注册资本，法人营业时间，分支机构等登记事项或因分立，合并或搬迁引起的变更，应向原始注册机构申请变更注册。企业法人变更登记程序，是指企业法人依照有关法律，法规的规定办理变更登记所应遵循的步骤和过程。

《企业法人登记管理条例》第十七条规定，企业法人和非法人企业及营业单位应当变更名称，住所，营业场所，法人代表，负责人，经济体。性质，业务范围，经营方式，注册资本，经营期限以及分支机构的增，减，应当在主管部门或审批机关批准后三十日内向登记机关申请变更登记。没有主管部门和审批机关的，可以直接向登记机关申请变更登记。企业申请变更登记，应当向登记机关提交有关文件和证明。1992年，国家工商行政管理总局发布了《关于完善企业登记管理，促进改革开放和经济发展的若干意见》，简化了变更登记的程序。）。除具有经济性质的分支机构，独立承担民事责任的增，减分支机构外，其他已登记事项的变更均不得提​​交主管部门批准。

（2）登记机关应在接受变更登记后的30天内作出决定批准变更登记或不批准变更登记的决定。

3。撤销注册程序：

申请撤销注册程序的企业法人，是指企业法人在申请注销注册时应遵循的有关法律法规规定的步骤和过程。

（1）注销是指登记机关应当依法撤销营业执照，公章等，撤销其登记号码，并注销被关闭，撤销的企业。，宣布破产或因其他原因终止。实施法人资格或管理权。

《企业法人登记条例》第二十条规定：“企业法人因其他原因应当停业，撤销，宣告破产或者终止营业，向主管登记机关申请取消注册。”注销登记应当提交法定代表人签署的《注销申请书》；②主管部门或批准机关的批准文件；③清算完成证书或负责清算债务的清算组织的文件。

（2）登记机关接受撤销注册申请后，应当自受理之日起30日内作出批准或者不批准注册的决定。

经登记机关批准后，没收《企业法人营业执照》和《企业法人营业执照》副本，没收公章，并开户银行。应通知取消注册。

（3）撤销非法人企业的注销程序以及应提交的文件和证书，应参照有关企业法人注销的有关规定执行。

（3）注册机构批准注册程序

注册机构批准注册程序是指由相关注册机构批准的批准开放，修改和取消注册的注册机构。法人应该遵循的步骤和过程。

注册机构对公司法人和非法人企业和业务单位申请注册的审查和批准程序大致可以分为五个步骤：接受，审查，批准，许可和公告。

1。受理

（1）受理的概念和条件：受理是登记机关依法受理企业登记申请的行为，是登记中的重要环节。该程序是注册机构使用注册程序并承担注册责任的起点。

注册当局在作出接受决定时必须满足以下条件：

①必须有管辖权的依据。主管的注册机构只能在规定的管辖范围内接受申请人的注册申请。未经授权的管辖权是无效的管辖权，未经授权的接受也无效。一旦发现，应立即予以更正，并应将已接受的企业注册申请移交给主管注册机关。

②必须有法律依据。登记机关应当对申请人提出的申请登记理由，所提交的申请登记文件和证明文件是否符合法律，法规和规章的规定，进行咨询审查和调查。必须提供咨询指导并回答有关问题，以使申请人的申请注册理由和申请注册文件符合法律要求。

③必须有程序基础，注册机构应完成并按照程序规定对申请人的申请注册文件，证明书，有关材料和完成的“注册登记”进行确认，不完整或无效的注册文件和证明书不予受理，但登记机关不能拒绝

注册机构作出受理决定后，应当在30天内作出批准或不批准的决定。因此，接受时间应准确，公开并经双方同意，并应以书面形式为了清楚地记录双方的责任，并作为双方诉讼的证据。

（2）接受程序

申请人根据法律法规将申请注册报告以及文件，证书和完整的“注册表格”提交给注册主管。，注册机构应进行初步审查。只接受提交的文件和证书，否则将不被接受。

初步审查的内容包括：①申请单位是否在注册范围和管辖范围之内；②提交的文件，证件是否完整，有效；③登记表是否准确，清楚。符合以上条件者为准。

接受后，注册接受人员应在注册表格的相关栏中签署接受意见和接受时间。不属于本登记机关管辖范围的，应当通知申请人并向主管登记机关申请登记。

2。评论

（1）评论的概念。审查是注册机构按照规定审核和核实企业注册申请的一种程序性行为，是注册过程的重要组成部分。

所谓“考试”，是对企业提交备案的各类文件的所有内容是否真实，合法，有效，完整的综合评价。如果无法解决问题，则将被拒绝。

所谓的“验证”是指根据企业的注册申请理由以及批准文件，证明书，组织章程细则确定企业成立的条件和经营基础。验证过程是注册机构执行国家有关法律，法规，规章和政策的过程，是确定注册机构的建立方法，组织形式和注册项目是否完整的过程。企业是真实合法的

注册过程中的审查不同于接受之前的咨询审查，前者是一项法定程序性行为，后者是接受前的准备；前者是作出审查决定的行为。关于公司是否可以注册的问题，企业选择的余地较少，后者为企业提供咨询指导，解答注册问题，为企业提供更多选择；前者着重于审查注册条件和注册事项，后者着重于审查申请注册文件是否完整3.法律；前者受时间限制，而后者不受时间限制。相对而言，注册期间的审核比接受之前的咨询审核更重要。但是，在接受之前进行咨询性审查也是非常必要的。它在确保接受质量，减少接受盲目性以及提高审查质量和效率方面起着重要作用。

该审查包括程序审查（也称为正式审查）和实质审查。程序审查是对企业申请注册的文件，证书是否齐全以及是否按照国家规定执行了有关审批程序的审查。包括：①公司在申请注册之前已经完成了政府有关部门和主管部门的批准程序；②是否继续“注册登记”的内容一一填写，并符合规定条件；③批准文件，证书和材料是否齐全，是否符合规定的批准权限。如果在审核中发现不符合要求，则可以补充或重新执行批准程序。实质审查是指在程序审查基础上的登记机关对登记申请单位是否具有登记要求，登记申请是否真实，所提交的文件和证书是否真实，完整，合法，有效，是否合法。符合国家法律，法规和政策审查。包括：①检查申请登记单位是否具备条件，并结合现场调查核实条件；②检查申请注册项目是否符合法律，法规和政策

；③检查所提交的文件，证件和证书其他材料的含量是否符合规定要求。如果在审查中发现不符合规定，则可以补充或重新执行批准程序；不符合登记条件或者违反国家法律，法规和政策的，予以拒绝。

程序审查和实质审查是审查过程中的特定操作方法。程序审查的重点是依法审查登记表，有效性，数量和其他登记表。如果发现程序中存在缺陷或程序不完整，应及时通知申请人并重新汇报。实质审查依法审查申请登记条件和登记项目的真实性，必要性和合法性，必要时应组织现场调查。审查中发现的问题可以通过协商或酌处权解决。通过实质审查，将最终确定企业是否具有法人条件，商业登记条件以及申请登记项目的企业应当具备的其他条件。通过实质审查，还将初步确定企业的注册。在审查工作中，程序审查和实质审查没有完全分开。两种审查方法同等重要且不可替代。

现场调查是指注册机构工作人员为确保注册项目的真实性而进行的现场检查。主要目的是核查企业成立的条件，包括检查居住地，营业场所，设备，设施，资金，雇员，法定代表人资格和环境条件。现场调查是企业注册审核和批准过程中的链接。这是确保注册物品真实性的必要措施。

（2）复查程序。登记主管机关应当对申请人提交的《登记证》及有关文件，证件进行全面审查，即对企业提交的文件，证件和《登记证》的真实性，合法性和有效性进行审查。，并验证相关的注册项目和启动条件。审查是注册批准流程的核心部分。

审查应按照程序审查，实质审查和现场调查的顺序进行。

程序审查包括：①审查申请报告以及申请人提交的相关文件和证书，以确认其是否符合注册管理法规的要求；②审查申请人提交的有关文件和证明，以确保其真实，完整，合法和有效；③主管部门或审批机关是否具有审批资格。对不符合规定，审批程序不完整的，审查人员应当提出具体的意见和解决办法，并指导申请人提交所需的文件和程序。

实质审查包括：①公司章程是否符合国家法律，法规和政策，以及是否已经得到主管部门的批准；②公司法定代表人或负责人是否符合国家有关规定；性质与资金来源是否一致

来源，财产所有权，分配形式，管理制度；④注册资本的来源和构成是否符合国家规定，是否符合法定标准，是否适合经营范围；⑤人员是否符合国家规定，是否达到法定人数，是否有适合业务计划和业务的员工和专职人员；⑥营业场所和设施是否适合其经营范围；⑦业务范围是否符合国家有关规定及其业务能力？适应。有特殊规定的行业和业务范围是否上报有关部门审批，业务范围语言是否规范等。

实地调查，核实应聘人员参加登记单位及时调查并核实以下主要内容：①申请人的住所和地址是否与实际住所和地址一致；②生产营业场所（包括生产车间，仓库，营业室等）以及生产经营设施是否符合申报；③是法定代表人（负责人）和申报人；④员工，专职人员，报告是否一致；⑤注册资本是否真实；⑥财务会计制度是否健全；the特殊行业是否具有生产，经营或服务等条件。

经调查核实，现场调查核实人员应当在有关栏中填写现场调查核实情况。登记表并签署意见。

如果调查和核实发现申请人的物品与实际情况不符，或违反了国家法律，法规和政策，应将申请注册材料退还给申请人并予以拒绝；为进行调查和核实，申请人填写的登记项目要根据实际情况，并符合国家法律，法规和政策，应当予以批准。

3。批准

（1）批准的概念

批准是指注册机构出于对注册原因和注册事项进行审查和验证后，由注册机构签署的协议。许可证的，由登记机关负责通知申请人考试已经完成，同意登记，并在企业登记批准批准后的规定期限内，办理许可证的办理手续。

批准的行政行为是注册机构的行为。在登记机关内，以具有核准机关的人的同意意见为准。审批人员签署的批准注册意见，应作为具体处理人员向企业发布批准通知书的依据。

批准和审核的性质不同。审查是注册机构负责人的行为，个人对组织负责。处理人员可能不会更正评论，并且评论人员和评论人员可能会更正或返回评论。批准是整个注册机构的行为，批准人员代表注册机构执行其职责。因此，企业一旦获得批准和通知，将对登记机关产生限制作用。除非有特殊原因，否则原则上不能撤销批准意见。

注册机构在“注册”上记录的批准意见应存储在档案中，以备将来参考。

（2）批准程序

经部门负责人（科，股）或主任审核同意后，应在规定的期限内进行注册或不批准登记决定并及时通知申请人。

登记机关的负责人（科室，单位）或登记机关的负责人，应当对经调查核实的登记资料进行全面审查：①是否为企业内的企业。注册范围和管辖范围；②接受，审查，现场调查员工的意见是否一致，意见是否具体，正确；③是否符合注册程序；④是否符合国家有关法律，法规和政策。

如果认为应该批准注册，则主任（科室，部门）或主任应在注册表上签署批准批准书，有关人员应及时通知申请人。

对于被认为在审查后无法批准注册的人，注册服务商（部门，单位）或董事应在“注册信”中注明不批准注册的原因和理由。

4。颁发许可证

经批准注册的注册申请单位，应当发给《企业法人营业执照》或《企业法人营业执照》。许可”res体贴地

颁发许可证时，登记机构应当准备注册号码，通知法定代表人或负责人获取许可证，并办理法定代表人签名或者备案的手续。负责人。取得许可证后，登记单位应当在许可证的基础上刻上公章，开立银行帐户，并按照批准的登记项目向登记机关备案从事生产经营活动。登记机关应当及时建立有关企业登记档案和有关登记资料。

5。公告

企业法人登记批准，国家工商行政管理总局和各省，自治区，直辖市工商行政管理局根据法律组织公司法人登记公告。其他部门，单位和个人不得组织公司法人登记公告。

注册机构必须仔细审查注册公告的内容，并且应与批准的注册项目的内容保持一致。只有在确认正确后才能释放它。有关审核材料存放在企业注册文件中。

公司法人注册公告的基本形式是符合要求的期刊或报纸。登记机关应当发布企业法人登记公告，并按照规定的标准收取公告费。

不能独立承担民事责任的企业法人分支机构和其他业务部门，可以参照企业法人登记公告，由登记机关组织发布《登记公告》。公告的内容必须说明公告单位所属法人的姓名和住所。